日本政府考虑在赌场导入所得税代扣代缴

日本政府考虑在赌场导入所得税代扣代缴

11 個月前

来源:共同社, 日本政治, 文体娱乐

【共同社电】日本政府和执政党已开展协调,为了防止正在推进申请工作的综合度假区(IR)赌场客人逃税,拟对访日外国游客在赌场的所得导入代扣代缴方式。对于客人在赌场使用的筹码购买额和胜负情况,也考虑规定企业有义务进行记录。

这些举措将力争写入12月汇总的2020年度执政党税制修改大纲,在2021年度以后的税制修改中予以实现。

在赌场获得的收益将与赛马等一样被征税。以在赌场内筹码购买金额与离场时兑换现金的差额为征收对象。若没有购买和胜负记录,则有可能发生将获胜所得筹码伪装成购买的筹码、或通过把筹码交给场内熟人使获利看起来比实际少的情况,政府和执政党将完善防止此类逃税行为的机制。(完)

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2019-12-6 4:54

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香港赌场巨头报名涉足大阪综合度假区

香港赌场巨头报名涉足大阪综合度假区

1 年前

来源:共同社, 全球纵横, 金融财经

【共同社电】在中国澳门拥有基地的香港赌场巨头银河娱乐表示,正在准备涉足日本大阪府和大阪市正在着力引进的综合度假区(IR)。银河娱乐肯定了包括京都市和神户市在内的周边地区旅游资源丰富,访日外国游客等聚集的方面。不过该公司还对横滨市的IR表示出兴趣,将在数月内判断在哪座城市力争实现。

围绕大阪的IR,与欧力士携手的美国高梅集团(MGM Resorts International)与新加坡的云顶新加坡已经报名,或将形成三家集团展开竞争的格局。

在大阪市召开记者会的银河娱乐日本法人总经理冈部智介绍称“正在同大阪府和市方推进对话”,事实上承认应征9月截止的项目构想募集。一同出席的首席营运总监陈应达表示,能否实现政府要求的访日游客以及旅游消费额增加将成为选定中的判断标准。

此外,陈应达还对大阪府和市方要求的最晚到2025年大阪・关西世博会时开业表示,完全开业非常难,考虑部分开业。他还认为,前往落户地大阪湾人工岛梦洲的交通是课题。

大阪府和市方此前表示高梅与云顶等三家企业提出IR方案,而对其余一家则表示“由于企业方面的意向不予公布”。(完)

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2019-10-27 4:02

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经济日报社论/日本赌场观光战略的启示

经济日报社论/日本赌场观光战略的启示

1 年前

来源:经济日报

明年初的总统大选,拼经济仍将是重要议题。在这里我们要指出一个将来台湾发展观光的不利因素,继南韩、新加坡之后,日本也在3月公布实施办法,明年将出现观光赌场,到时候除了邻近澳门的香港以外,东亚地区人均所得2万美元以上的国家,都有了观光赌场,台湾的缺席是否会影响吸引国际观光客的魅力,这是下一任政府领导人所必须面对的课题。

就法令层面而言,台湾离发展观光赌场只差一步而已。目前《离岛建设条例》设有博弈条款,规定设立观光赌场必须过两关,第一关通过离岛的公民投票,第二关须依据《观光赌场管理条例》设立赌场。虽然马祖在2012年公投过关,但后续的《观光赌场管理条例》,从2012年后就躺在立法院迟未排审。

台湾迟迟无法推动观光赌场,主要原因是,政府缺乏明确的国家级战略,以及目前政策中隐藏对离岛地区的歧视以及错误的土地政策。

首先《离岛建设条例》中的博弈条款就是一个明显的歧视政策,这个条款隐含着,赌场其实不是一个好东西(不然为何本岛不设立),但是因为离岛没有其他发展经济的工具了,只好以忍受赌场负面效果的方式来发展经济。这也难怪在通过《离岛建设条例》后,除了马祖之外,其他离岛的公投(澎湖二次;金门一次)全遭否决。

再者,当赌场设立限定在离岛之后,便出现一个极大的问题。离岛地区除了少数公有土地外,适合作为赌场度假村的完整大片土地范围有限,因此博弈公投往往是造成离岛地价飙涨的契机,造成当地民众反弹与社会大众观感不佳。

而最根本的核心问题是,政府根本没有发展赌场观光的国家级战略。不可否认,发展赌场观光,恐怕会出现一些副作用,比如赌博成瘾、治安恶化等,然而,到目前为止,我们的政府并没有对这些可能出现的问题,提出国家级的政策方针。如果政府没有正面迎战副作用,大多数民众当然是对赌博产业充满疑虑,一路反对到底了。

日本在2016年由国会议员主导,立法「特定复合观光设施(Integrated Resort)推进法案」(简称IR推进法)。此法案让推动观光赌场成为国家政策,安倍首相只好在官邸内成立IR推进本部,并且在2018年中让国会通过IR实施法。如同台湾,在野六党立刻向众院提交内阁不信任案。法案通过时尽管商界多给予肯定,但是各类民意调查结果,大概赞成者只有二到三成,反对者五成以上。

然而日本政府为了拼经济,并没有因为多数民意反对而退缩,反而是以国家政策来正面迎战观光赌场的负面效果。首先,在国会通过《赌博依赖症对策法》,明言日本政府有义务针对赌博依赖症制定计画,进行预防及帮助赌博成瘾者回归社会。再者,IR实施法中也对日本境内居民设定入场次数限制,并征收6,000日圆的入场费,以此来抑制赌博成瘾问题。

日本政府3月下旬已经公布IR法案实施细则,规定超过100万日圆的筹码兑换,都必须跟政府报告,以此来预防赌场洗钱,同时要求度假饭店的面积必须超过10万平方公尺,而其中赌场的面积只能占3%。预计最快2020年底前,日本境内的观光赌场就会开始营业。

相较台日政府的态度,就可以了解台湾要搞赌场观光,是永远不会成功。台湾政府是把赌场丢到离岛,不仅离岛居民不高兴,赌场本身也面对市场腹地小的问题。而日本政府是制定各种法规来预防赌场负面效果,并且以要求客房面积超过3万坪的方式,来创造「陆上孤岛」的大规模度假村,如此一来居民也不会有赌场带坏当地治安的疑虑。

台湾要有观光赌场,此议题从阿扁总统时代开始,历经三任总统,毫无进展。2020年台湾要选出一个用行动,而不是用空谈来拼经济的总统,此问题才会有解吧!

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2019-5-5 4:04

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日本各地争抢赌场经济蛋糕

日本各地争抢赌场经济蛋糕

2 年前

来源:法制日报

尽管开设赌场的门槛很高、限制性规定较多,且日本政府初步确定的建设综合度假区的地方最多不过3个,但目前已有大阪、北海道、长崎、爱知等多个日本地方政府摩拳擦掌,准备争夺开设赌场的资格,以拉动地方经济。

目前,对开设赌场最积极的是地处关西的大阪。2月12日,先于日本政府的施行令,大阪已经制订了争取在2025年世博会举办地人工岛“梦洲”修建综合度假区的基本构想方案。

已有日本媒体爆料称,日本首家赌场计划落户大阪。鉴于其毗邻城市神户是日本最大黑帮势力山口组的大本营,大阪政府已准备在度假设施建设地“梦州”新设专门监管赌场的警察局。大阪还将设立为日本赌客提供辅导的窗口以及24小时热线服务。

在大阪之外,长崎县也在3月7日表明将争建综合度假区并在2024年开业的计划。据长崎综合度假区推进室长西村一宏称,长崎已经与北美、欧洲和亚洲的20多家海外博彩业者进行过接洽,下一步将在2020年底前从中选择一家从事长崎县的综合度假区开发。

日本各地方纷纷争抢开建赌场的资格无非是看中其中蕴含的巨大经济利益,想要从中分一杯羹。2020年综合度假区正式在日本落地后,将催生一个规模达数万亿日元的巨大市场。此外,综合度假区在刺激外国游客消费和拉动地方基础设施建设等方面也被寄予厚望。(记者 冀勇)

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2019-4-9 4:04

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日本推动赌场今通过施行细则要有大型会展中心

日本推动赌场今通过施行细则要有大型会展中心

2 年前

来源:联合报

日本内阁会议通过包括赌场在内的综合型休闲设施(IR)整建法案」施行令(相当于施行细则),明定赌场度假村的旅馆客房总面积必须超过10万平方公尺,且要有大型会展中心。

日本首相安倍晋三在内阁会议前主持IR设施发展促进本部会议时表示,相关的规定是为了实现能够汇集全球观光客停留观光,度假村内包括了会展中心等设施,追求前所未有的规模与质感,体现全世界最高水准的赌场而制定的必要条款。日本政府今后将做好一切配套,包括设置赌场管理委员会等,打造观光先进国。

根据NHK等报导,政令规定作为度假村主要设施的赌场、饭店、会展中心的具体规模。赌场大小不得超过度假村的3%;饭店部分与国际间度假村规定相当,要求客房总面积必须超国10万平方公尺。

会展中心依照规模与容纳人数分为三种等级,面积最大者超过12万平方公尺,将超越东京国际展示场(bigsight),成为日本日本国内最大的会展中心。

赌场广告对象以外国游客为主,仅可在机场、港口的入境审查区域刊登赌场广告;为了防制洗钱等弊端,交易超过100万日圆,赌场有向国家报告的义务。

日本政府将在7月开设赌场管理委会,进一步研议度假村选址的基本方针。目前包括大阪府、大阪市、和歌山县、长崎县等地传出有意争取,IR法则规定日本国内最多设置三个赌场。

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2019-3-28 4:08

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日本政府拟将赌场占地限制在IR建筑面积的3%以下

日本政府拟将赌场占地限制在IR建筑面积的3%以下

2 年前

来源:共同社, 文体娱乐

【共同社12月4日电】日本政府专家会议4日汇总了有关包括赌场的综合度假区(IR)的基本想法。从赌博依赖症对策的观点出发,赌场面积将限制在IR设施总建筑面积的3%以下。为维持对客人的吸引力,国际会议场、展览场地和住宿设施需达到一定程度以上的规模,面积及客房数等有待今后决定。

基本想法对IR建设法中未定的主要设施必要条件等进行了整理。政府将在此基础上制定写明具体数值的政令,于明年4月前公布。

此外,赌场广告仅允许设在有国际线的机场及游轮停靠区域等。IR建设法作为依赖症对策的一环,原则上禁止投放赌场广告,但出于吸引外国游客的考虑,允许例外。

此外,为创造使外国游客从IR移步至日本各地的机会,还将要求完善传达地方魅力及提议旅行计划的设施。

关于赌场面积定为IR整体的3%以下,今年3月的执政党磋商已基本达成共识。为防止IR业者为故意增加停车场或空地以扩大赌场面积,将以总建筑面积为标准。酒店及会议场等设想为与海外IR同等的大规模设施。

有关面向客人的现金贷款业务及游戏种类等赌场业务限制相关细则,将由政府内部明夏新成立的“赌场管理委员会”确定。(完)

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2018-12-8 4:23

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日本政府拟明夏成立赌场管理委员会 拥有独立权限不受官员指示

日本政府拟明夏成立赌场管理委员会 拥有独立权限不受官员指示

2 年前

来源:环球网

【环球网报道 记者 王欢】有关负责监管综合度假区(IR)内所建赌场的“赌场管理委员会”,日本政府正就于2019年7月1日成立展开协调。委员会职员约95人,2019年度预算申请中列入了60亿日元(约合人民币3.7亿元)相关经费。

据日本共同社8月30日报道,7月通过的《IR建设法》规定成立管理委员会,负责监督赌场运营是否合法合规,并开展赌博依赖症应对措施。成立委员会是政府为实现IR的筹备举措之一。

委员会拥有独立权限,不接受特定大臣的指示,一旦运营方出现违反法令的情况,则有权吊销执照等。成立后将着手制定赌场面积、游戏项目类型等相关规则。2020年度以后将对国内最多建设3处的赌场展开资格审查。赌场开业后将有职员常驻现场,监督每周上限3次的日本人入场限制等是否得到严格执行。结合业务内容,委员会将分阶段增加预算与人员。

管理委员长与委员4人将经国会批准后任命。日本政府计划在2019年的例行国会期间提交人事方案,任期为5年。日本警察厅、国税厅等将调拨人才担任委员会职员,此外还出现了从外部启用律师等方案。

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2018-9-3 4:20

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朝野双方就参院表决赌场法案攻防加剧

朝野双方就参院表决赌场法案攻防加剧

2 年前

来源:共同社, 日本政治

【共同社7月19日电】围绕日本参院表决包含赌场的综合度假区(IR)建设法案,日本执政党与在野党的拉锯战19日白热化。国民民主党、立宪民主党、共产党等在野党向参院提交对议长伊达忠一的不信任决议案加以对抗。受此影响,此前对法案进行审议的参院内阁委员会进入休会状态。执政党方面坚持当天在内阁委员会上表决的方针,在野党方面为阻止表决拿出彻底对抗的态度。

对参院议长的不信任案在当天下午的全体会议上以执政党多数反对被否决。此后,执政党考虑立刻重启内阁委员会会议,使IR建设法案付诸表决。在野党方面能否拿出其他对抗策略成为焦点。

另一方面,众院议院运营委员会决定在当天下午的全体会议上不表决在野党提交的对国土交通相石井启一不信任案。理事会上执政党称对石井的不信任案6月已被否决,反对进行表决。

参院内阁委员会当天上午对IR建设法案展开审议。对于“每周3次”的日本人进入赌场限制,在野党指出每次入场允许停留24小时,若3次都能过夜相当于每周6天在赌场,追究称“作为赌博依赖症对策是否有效果?”政府方面表示“也可以针对有依赖症的客人等实施更严格的限制”,以此谋求理解。

法案主要内容是将赌场排除在《刑法》赌博罪适用对象之外并予以解禁。IR除在全国最多建造3处外,还将向日本人收取入场费6000日元(约合人民币360元)。

若IR建设法在本届国会成立,希望引进的都道府县和政令指定城市将提交计划书,中央政府将对经济效应等进行评估后选择建设场所。目前已有北海道、大阪、和歌山、长崎4个道府县等推进引进工作。据分析可能将在法律施行两三年后选定。经过建造等工程后,首批IR有望在2020年代中期开业。(完)

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2018-7-22 4:36

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大阪市民团体提交请愿书反对引进赌场

大阪市民团体提交请愿书反对引进赌场

2 年前

来源:共同社, 社会生活

【共同社7月17日电】在日本大阪府丰中市等该府北部地方活动的市民团体17日向该市和市议会提交请愿书,要求反对吸引包含赌场的综合度假区(IR)在大阪落户。

该市民团体是6月组建的“反对大阪赌场的市民会”(代表为神户大学名誉教授西泽信善)。请愿书强调“对于吸引和设置赌场在国民间存在根深蒂固的反对意见。别说是有益于大阪的经济振兴,反而会从大阪府居民手里夺走财富,增加赌博依赖症患者数量”。

大阪府和大阪市力争吸引IR,去年8月公布了基本构想方案的中期概要,提出在该市人工岛梦洲吸引大规模展览设施、会场及酒店等融为一体的全天候型设施,目标是2023~2024年前后开业。

请愿书提交后,西泽表示“赌场与青少年健康成长完全对立。为了年轻人,将努力开展反对运动。”(完)

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2018-7-21 4:04

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安倍强推建赌场刺激消费,遭日本舆论大批判

安倍强推建赌场刺激消费,遭日本舆论大批判

2 年前

来源:人民网-环球时报

【环球时报驻日本特约记者 李珍】建赌场吸引游客刺激消费?连日来,日本舆论都在集中批判安倍政府提出的一项“赌场建设法案”。政府打算建造包含赌场的度假区,以此吸引国内外游客消费,从而改善日本经济。该法案遭到日本在野党和绝大多数民众强烈反对,但安倍政府及执政党仍在加速推进其成为现实。

据日本时事通讯社2日报道,安倍日前出席众议院内阁委员会会议时强调该法案将带动相关地区乃至日本整体经济的增长。执政党希望能在本周的众议院会议上强行通过该法案。在野党则以国民对赌场政策不理解以及政府对赌博依赖症研究不足为由,坚决反对该实施法案,试图延迟至本月20日对该法案进行表决。

今年5月22日,安倍在众议院全体会议上提出这一法案。这也是继“安倍经济学”后,他提出的振兴经济新方案。法案规定在日本全国建设最多3处包含赌场的度假区。日本人每周最多进入赌场3次,每月最多10次,每次要交6000日元(约合352元人民币)入场费。赌场主可向客人提供贷款,贷款对象可为外国游客和事先寄存一定金额的本国客人。

在法律长期禁止赌博的日本,民众普遍将赌场与黑社会和犯罪等联系在一起。日本共同社的调查显示,65%的民众反对在日本建设赌场,仅22.6%的民众对此表示支持。民众反对的理由主要包括“建设赌场会令日本治安恶化”“对青少年产生恶劣影响”“赌博依赖症患者会增加”以及“会成为反社会势力的资金来源”等。

面对舆论的反对,安倍政府又出面解释称,赌场仅针对日本的富裕阶层,且能让日本成为发达的旅游国家,有助于经济增长。然而这种说法没能让舆论满意。就连被称作“安倍政府御用媒体”的日本《读卖新闻》和《产经新闻》都发文表示反对。《读卖新闻》说,踩着人们的不幸和不走运来发展经济的战略,是极其不健康的战略,请仔细考虑赌博可能给社会带来的严重副作用。《产经新闻》则表示,兴建赌场的法案存在很多缺陷的情况下被急速推进,若出了问题,政府的责任不可忽略。

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2018-6-8 4:55

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日本力推赌场建设法案 民众反对呼声持续高涨

日本力推赌场建设法案 民众反对呼声持续高涨

2 年前

来源:新华网

日本内阁敲定一项赌场建设法案后,积极寻求在6月20日本届国会闭幕前使法案获国会通过。然而,不少民众担忧这会助长赌博风气、增加犯罪案件,反对呼声持续高涨。

【力推新法案】

过去几年间,日本首相安倍晋三是赌场合法化的坚定支持者,把它视为刺激经济的良方。他2014年赴新加坡考察设有赌场的综合度假区,希望这一设想能成为日本经济成长战略的“亮点”。

2016年12月,日本国会通过一项综合度假设施整备推进法案,允许在国内综合度假区内设立赌场,以吸引投资和游客。至于实施细则,则需后续出台新法案。

日本共同社报道,本月27日,日本内阁批准一项“包含赌场的综合度假区建设法案”,就赌场建设和运营作出具体规定。安倍政府希望能够在6月20日本届国会闭幕前,使新法案在国会获得通过。如果进展顺利,首批赌场有望七八年后开张。

安倍在近期一次高官会议上誓言全力促成新法案生效,以便“推动旅游业发展,吸引全球游客(在日本赌场内)度假”。

按共同社的说法,日本中央政府将征收赌场收益的30%,然后与赌场所在地政府“对半分”。

【担忧赌瘾重】

不少民众对赌博经济持疑虑态度,担忧日本社会业已严重的赌博成瘾现象会进一步恶化。近年多项调查显示,日本至少数百万人赌博成瘾。

《西日本新闻》曾经报道,一名受赌瘾折磨40年的男子描述“赌博就是地狱,一旦陷进去就无法脱身”。他动辄输光工资,因贪污公款被公司炒鱿鱼,后来妻子与他离婚,儿子只能由奶奶抚养。他甚至想过抢银行和打劫老人,还差点跳崖一了百了。

最令他心痛的是,“自己的不幸又降临到下一代身上”。他的儿子“不知道正常家庭是什么样”,读高中时就有了孩子,后来多次离婚并且也开始出入赌博场所。

针对这类舆论,安倍近期表示,“我们将全方位采取措施,以回应民众关切,包括赌博成瘾问题”。

根据新法案,日本民众进入赌场需交纳6000日元(约合348.5元人民币)入场费,外国游客则可免门票入场;日本民众进入赌场次数受限,每周最多3次,每月最多10次,而外国游客不受限制。

另外,新法案对允许建设的赌场数量、资质审核等作出详细规定,例如禁止与黑帮组织有牵连的申请者开设赌场、对提交虚假资料的申请者处以最高5亿日元(2904万元人民币)罚款。(杨舒怡)(新华社专特稿)

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2018-5-8 4:02

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海外赌场商家云集大阪举行IR展示会

海外赌场商家云集大阪举行IR展示会

2 年前

来源: 共同社, 金融财经

【共同社4月27日电】在大阪市北区的大型综合设施“GRAND FRONT大阪”,27日举行了包含赌场的综合度假区(IR)相关人士云集的活动“第一届关西IR展示会”。此举意在通过展示会和演讲,在被视为IR热门候选地的大阪,加深民众对IR的理解。

在海外经营IR的6家公司通过影像等展示国际会议场、购物商场、餐馆等设施,强调IR除赌场外还具备众多魅力。经营方还提供商务谈判的场地,力争在日本国内确立IR产业。

在此次活动的开幕式上致辞的嘉宾、大阪府知事松井一郎期待称:“希望告诉更多的人,IR是迎接来自全世界的客人并提供周到服务的场所。”对于中央政府当天在内阁会议敲定“IR建设法案”,松井表示了欢迎,还强调有必要早日在国会通过。

此次活动27日以行业相关人士等为对象,28日面向公众开放。活动为期2天,预计将迎客约1万人。(完)

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2018-5-5 4:37

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日本内阁通过赌场建设法案 全国最多3处

日本内阁通过赌场建设法案 全国最多3处

2 年前

来源:共同社, 日本政治

【共同社4月27日电】日本政府27日在内阁会议上敲定了“包含赌场的综合度假区(IR)建设法案”。法案写明,IR在全国范围内最多可建3处;日本人进入赌场每周最多3次,每月最多10次,收取6000日元(约合人民币350元)费用。政府力争在6月20日闭幕的本届国会上使法案获得通过。然而,围绕一系列政府丑闻的朝野政党对立激化,能否开始审议尚难预料。国民对赌博依赖症的担忧也根深蒂固,预计法案获得通过并非易事。

在内阁会议前,IR建设推进总部会议在首相官邸召开,担任总部长的首相安倍晋三指出“在实现汇集全世界游客的逗留型观光的同时,将制定万全举措来应对依赖症等各种担忧”,强调将全力促成法案通过。

法案规定,作为IR的条件,除赌场外,还必须整体建设国际会议场、宾馆等集客设施。赌场业务采取许可制度,将在事先调查黑社会相关者的参与、依赖症对策等情况的基础上,决定是否给商家发放许可。建设场所由有意愿的都道府县或政令指定都市与IR商家一同提交建设计划申请,然后由中央政府根据经济效应等实施遴选。

法案规定,日本人进入赌场时,赌场有义务根据个人编号卡确认是否为本人并检查入场次数。访日外国游客无次数限制,入场免费,使用护照等确认是否本人。

中央政府将征收相当于赌场收益的30%,入场费收入则与所在地政府对半分。中央政府和地方政府将把这一收入用作观光振兴和赌博依赖症对策的财源。

此外法案还设有严格罚则,规定靠虚假申请违规获得许可的商家将被处以最多5亿日元罚款。

从最初的IR建设场所选定经过5年后,法律规定是否妥当将实施整体调整。仅针对IR建设数量的修改,则将在7年后讨论是否增设。(完)

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2018-5-2 4:11

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