来源:经济日报
2019年有两场贸易冲突影响台湾经济至深,但在2020都有迈向和解的趋势。美中贸易战日前签署了第一阶段停战协议,而从去年7月爆发的日韩贸易战,日本也在年底改变态度,放宽部分关键材料出口。去年日韩贸易战爆发后两周,DRAM价格上升一成,让全球资讯产业人心惶惶,2020也可望走向和解之路。
日韩贸易战始于去年7月,日本突然宣布新的出口管制措施。韩国极度依赖日本的三大高科技关键材料:聚醯亚胺、光阻剂、氟化氢,过去日商出口到韩国,只要第一次出货通过审查,三年内同一企业免审查;在新管制下,则是每次出货都要历经一次可能最长90天的审查,这让韩企的生产线因缺料而断货。
日韩贸易战在去年8月更加恶化,日本政府宣布把韩国从白名单中移除。所谓白名单,是指日本所指定的友好国家,除了特别限制产品外,企业可以自由出口。韩国脱离白名单国家后,经产省随时可用国安为理由,指定产品进行可长达90天的出口审查。换句话说,除了上述三项关键原料外,去年8月后,日本政府可以随时指定产品(化工、电子零件、工具机等),进行出口控管。韩国政府为了报复,也在一个月后公告将日本剔除出韩国版的白名单国家。
但去年底局势大变,日本开放了光阻剂出口,只要韩企一年进口达到六次,日本供应商就可以申请三年内出口免审查,使得光阻剂管制回到贸易战前的待遇。虽然三项关键材料,日本政府只解禁一项,但解禁光阻剂对于韩国产业界的意义非凡。
顾及到日本供应商的营运,日本政府对三项关键材料的出口管制,局限于尚未大量生产的次世代产品。以光阻剂为例,日本对于韩国电子业的主力产品DRAM、NAND Flash等记忆体生产所需的光阻剂并不列入管制。列入管制的是7奈米极紫外光EUV制程用光阻剂。用于系统半导体生产最先进制程的7奈米EUV,全球目前只有台积电进入量产。而在晶圆代工业务与台积电竞争,并急于超越台积电的三星,在首尔郊外的华城市新厂预计今年初启动7奈米EUV生产线。这时候日本宣布放宽光阻剂出口,是送三星电子与韩国电子业一项大礼,确保今后不会有断料的危机。
为何日本在2019年底转变态度?原因来自两方面:美国的压力与韩国改变态度在WTO撤告。日韩贸易战中,面对日本强硬姿态,韩国策略性把美国拉进这场贸易战。韩国在8月下旬宣布,11月23日之后,象征美日韩军事同盟的《日韩军事情报保护协定》(GSOMIA)不再续约。这让美国大为紧张,到了11月包括国防部长在内的美国高官穿梭日韩之间,并以大幅提高驻韩与驻日美军费用来施压日韩。
在美国的施压下,GSOMIA终止之前的六小时,韩国总统府紧急宣布,继续延长GSOMIA,并且也暂时终止在WTO提告日本的手续。而在青瓦台开记者会说明停止在WTO控告日本的同时,日本的经产省也宣布日韩之间将重启输出管理的政策协商。之后,12月中旬日韩的局长级官员在东京举行了协商会议,会议后的几天,日方就宣布放宽光阻剂出口。
展望2020,日韩贸易战迈向和解,有助于稳定全球记忆体的供应链。但是必须注意的是,日本发动贸易战的根本原因,是因为二战期间日本对韩征用工的赔偿问题,日方坚持1965年签订日韩请求权协定时,日本已经一次性付清赔款。而文在寅政权还是坚持当初强征民工的日本企业必须做出赔偿。此问题若没有彻底解决,日韩关系还是处于不安定状态。目前韩国国会议长已经提出折衷法案,希望透过日韩企业自由捐款、与韩国政府经费,成立补偿基金,来对征用工作出补偿。此法案如果未来能顺利立法与施行,日韩贸易战才可能真正结束。
2020-1-23 4:08
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1年前