焦点:应对新冠疫情的特措法可能成为奥运“双刃剑”

焦点:应对新冠疫情的特措法可能成为奥运“双刃剑”

7 個月前

来源: 共同社, 日本政治, 社会生活, 东京奥运

【共同社电】成立的《新型流感等对策特别措施法》使发布限制国民私权的“紧急事态宣言”成为可能。但是,若实际发布则等于对外宣布日本很危险,将为今年夏季举办东京奥运会和残奥会带来重大风险。选手及观赛游客访日或将受到影响,有意见要求谨慎判断。

▽双刃剑

距离奥运开幕还剩4个多月,筹备工作已进入最终阶段。在希腊采集的圣火将于20日抵达日本,26日起日本国内的火炬接力也将开启。在国际社会出现各种奥运取消或延期预测的背景下,发布紧急事态宣言存在可能成为“双刃剑”的危险性。在奥运临近之际希望尽快平息新冠疫情的政府已经要求主动取消大型活动和中小学高中等停课,但拥有法律依据的措施将成为更强力的讯息。

如果发布宣言,在被要求避免外出及停课的都道府县,最坏情况下可能出现火炬接力沿街没有观众甚至取消。政府相关人士当中也有意见担忧称:“若发布宣言则一切将化为乌有。(相关活动也)完全无法举行。”

不过,只有少数意见认为政府会做出可能导致放弃举办奥运的判断,奥组委干部冷静地表示,特措法成立“但并没有开展(发布紧急事态宣言的)正式演练”。

▽担忧

发布宣言恐怕还会导致在海外已发售的观赛旅行等出现取消。都内一家旅行社负责人担忧称:“将很难积极宣传请大家到日本来。在这样的环境下怎么办奥运?”

据悉,某大型连锁酒店在东京都内的客房奥运期间已被奥运相关人士及观众订满。负责人表示,虽然目前没有取消的动向,但“这一个月状况瞬息万变,难以判断对经营的影响”,将关注今后的政府对策。

对于因访日外国游客减少而受到重创的旅游业,这无疑是雪上加霜。某业界相关人士叹气道:“我们对病毒无计可施。只能顺其自然。”

▽举办意义

在通过蚊子叮咬传播的寨卡热流行的2016年,有部分选手没有参加里约热内卢奥运会。而此次新冠病毒蔓延全球,感染人数也呈上升趋势,若出现更多选手退赛的情况,全球顶尖选手同场竞技的奥运举办意义将受到动摇。

奈良女子大学副教授石坂友司(体育社会学)指出,“发布宣言就意味着失去奥运”。这是由于,在其他体育及商业活动主动取消、学校停课等社会整体停摆的背景下,仅推进奥运筹备将更难获得理解。

石坂说明称,若要如期举行,“只能在回避宣言的基础上,一边控制国内情况一边观察海外动向,实际很困难”。他还表示,延期或取消时运动员的状态调整也很重要,“决断越早越好。”(完)

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2020-3-17 4:41

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详讯:应对新冠疫情的特措法在参院获批成为法律

详讯:应对新冠疫情的特措法在参院获批成为法律

7 個月前

来源:共同社, 日本政治, 新型肺炎

【共同社电】日本参院全体会议13日下午以自民、公明两党和立宪民主、国民民主、日本维新会、社民各党等的多数赞成,表决通过了旨在防备新型冠状病毒疫情扩大的修改后的《新型流感等对策特别措施法》,使其正式成为法律。最快14日施行。如果首相判断疫情在全国迅速蔓延,会对国民生活及经济造成巨大影响,就可以发布紧急事态宣言,都道府县知事能够要求居民避免外出和学校停课。在野党内也出现了担忧意见,认为如果发布宣言,或导致国民的私权受到限制。

共产党与令和新选组在表决时表示了反对。政府计划参考专家的意见,在看清疫情扩大的状况之后,判断是否有必要发布紧急事态宣言。朝野政党在附带决议中写入了发布宣言原则上需要事前向国会报告的条款。

官房长官菅义伟在记者会上就紧急事态宣言说明称:“现在并非立即发布(宣言)的状况。”鉴于修改后的法律成立,首相安倍晋三14日傍晚将在官邸召开记者会。

修改后的法律在2013年施行的特措法的适用对象中,临时追加了新冠病毒感染症。期间设定为根据政令开始施行日起的2年以内的某一时段。预计政府将设定为1年。

如果发布紧急事态宣言,政府可以(1)要求或命令限制使用娱乐设施、(2)把土地和建筑物强制作为临时医疗设施使用、(3)要求或命令运输紧急物资。还存在敦促生活相关物资保持价格稳定的措施、以及在开发出疫苗后用公费负担预防接种费用的机制。

政府在世界卫生组织(WHO)宣布新冠疫情“大流行”后,仍然维持“并非发布紧急事态宣言的状况”的立场。(完)

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2020-3-14 5:08

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日本众院委员会通过新冠特措法案

日本众院委员会通过新冠特措法案

7 個月前

来源:共同社, 日本政治, 新型肺炎

【共同社电】日本众院内阁委员会凭借执政党、立宪民主党、国民民主党等多数赞成,通过了为防备新型冠状病毒疫情进一步扩大,允许发布“紧急事态宣言”的《新型流感等对策特别措施法》修正案。该法案在众院全体会议上获得通过并送交参院,在参院全体会议上成立。经济再生担当相西村康稔就发布紧急事态宣言称“将参考专家的意见作出妥善判断”。他透露称,将新冠疫情列为特措法对象的时间设想为1年。

西村强调宣言是仅限紧急情况的最后王牌。他表示:“将为以防万一做准备。首先将竭尽全力让疫情平息。”

由于若发布紧急事态宣言,可能会导致私权受到限制,因此朝野政党还通过了写有“除了迫不得已的情况,将事先向国会报告”等内容的附带决议。

附带决议除事先向国会报告外,还包括(1)紧急事态宣言应基于专业知识慎重做出判断;(2)要求限制使用设施等时,应充分顾及蒙受经济损失者;(3)客观且科学地检验政府的应对措施等内容。

西村就向国会报告强调“将抓紧时机仔细说明”。有关要求中小学等停课的一系列政府应对措施,他明确表示疫情平息后将听取专家意见进行检验。

赞成特措法修正案的为自民、公明、立民、国民、日本维新会5个党。共产党以“将给市民的自由和人权造成广泛限制”为由反对。

在此之前,立民等4个在野党的国会对策委员长11日上午在国会内,就应对特措法修正案进行了磋商。立民、国民、社民3党以“通过附带决议,国会的参与有所增强”为由,确认会表示赞成。(完)

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2020-3-14 4:44

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日学者称紧急事态宣言或威胁立宪主义根基

日学者称紧急事态宣言或威胁立宪主义根基

8 個月前

来源: 共同社, 日本政治, 社会生活

【共同社电】围绕允许日本政府为防止疫情扩大而发布紧急事态宣言的《新型流感等对策特别措施法》修改一事,宪法学者和律师等组成的专家团体在东京召开记者会,表示“由于紧急事态宣言,包括市民的自由和人权受到广泛限制等在内,立宪主义的根基可能会遭到威胁”,发表紧急声明要求撤销对该法律的修改。

在声明文件上署名的上智大学宪法、媒体法前教授田岛泰彦表示:“紧急事态宣言是停止民主主义框架、政府可以独断专行的弊端较多的机制。有必要明确反对。”

声明文件还主张“实施强权性的宣言必然会导致隐瞒真相,阻碍对政府的建设性批评”。声明称通过《感染症法》可以应对,要求在撤销修改法律的同时,就特措法规定的紧急事态宣言机制进行根本性的重审。

修正案除了允许政府为应对新型冠状病毒而发出紧急事态宣言外,都道府县知事还能要求避免外出、学校停课和限制利用娱乐设施等。(完)

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2020-3-12 4:45

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安倍就新冠肺炎立法向在野党党首寻求合作

安倍就新冠肺炎立法向在野党党首寻求合作

8 個月前

来源:共同社, 日本政治, 新型肺炎

【共同社电】日本首相安倍晋三在国会内,分别与立宪民主党党首枝野幸男、国民民主党党首玉木雄一郎等人举行会谈,围绕旨在防止新型冠状病毒肺炎疫情扩大的《新型流感等对策特别措施法》修正案,为促成尽早通过寻求了合作。执政党希望在下周内立法。若修正案生效,政府就能够发布伴随限制私权的紧急事态宣言,但实际是否发布,则将根据国内疫情状况慎重判断。

安倍就紧急事态宣言解释说:“在进行适用时将提前磋商。对于对象地区和期限也会做出限定。”

特措法修正案将在以新型流感、再发型流感、新感染症为对象的现行法的基础上,追加“新冠病毒感染症”。修正案中将写入,适用期限为将新冠病毒感染症作为“指定感染症”的2月1日至2022年2月的两年,由政令做出规定。修正案并非议员立法,将是由政府提出的法案。

若发布紧急事态宣言,都道府县知事就能够要求民众避免外出、学校停课、限制使用娱乐设施等。(完)

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2020-3-8 4:54

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