日本出台成套举措加速台风灾后重建

日本出台成套举措加速台风灾后重建

4 天前

来源:共同社, 日本政治, 社会生活

【共同社电】今年第19号台风“海贝思”登陆导致以东日本为中心的地区发生大规模浸水和地质灾害,将过去一个月。日本政府把“海贝思”等一系列暴雨强风灾害指定为“极其严重灾害”、“紧急灾害”、“特定紧急灾害”,全面动用各种特例,在国家主导下加紧重建。为恢复受灾者的生活和工作,本月7日已敲定成套举措。此外还将通过2019年度补充预算和2020年度原始预算确保费用,打算出台从恢复到全国性防灾强化的无缝衔接措施。

指定为极其严重灾害等的目的在于加速重建,诸如增加对受灾地方政府事业的补助、代办工程等。同时也含有面向各个受灾者的特例措施,包括延长许可、执照有效期等。

成套举措的核心内容为扩充住宅修理补贴和支援中小企业重建,还写明了年内将灾害垃圾和泥沙从生活圈中清除的目标。政府拟从2019年度预算的预备费中拨款约1300亿日元(约合人民币84亿元),尽速实施。

从2019年度补充预算开始,国家防灾体制强化也将成为焦点。鉴于去年的西日本暴雨等,政府面向“国土强韧化”制定了3年紧急对策,总额7万亿日元。其中1万亿日元划拨河川治理,正在推进水库和堤防的强化等,而鉴于此次受灾,将予以扩充。

在执政党内,要求制定更加长期的计划的呼声增强,围绕是否应投入巨额公款的讨论或将重燃。

在此之际,国土交通省提出彻底修改治水政策。为了根据“全球变暖将导致洪水频度在本世纪末倍增”的设想起草对策,最快将于11月内召开首次专家会议。(完)

FJ時事新聞
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2019-11-15 4:54

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美标普公司:日保险公司因双台风或赔付逾2万亿日元

美标普公司:日保险公司因双台风或赔付逾2万亿日元

5 天前

来源:新浪

中新网电 据日本共同社报道,美国评级公司标准普尔公布的估算显示,因第15号台风“法茜”及第19号台风“海贝思”过境,日本的保险公司赔付的保险金,整体将超过2万亿日元(约合人民币1284亿元)。

资料图:当地时间10月15日,台风“海贝思”登陆日本三天后,日本宫城县偏远地区丸盛市灾民在地上写出“水、食物”字样寻求援助。

标普称,估算两个台风的保险金支付额,分别与2018年9月,袭击近畿地区的第21号台风“飞燕”达到相同规模。

关于保险公司部分转移保险金支付的再保险(又称分保),标普指出,“预计收费会上调”,将成为支付再保险费的各家损保公司收益率下降的原因。

报道称,2018年度三大损保公司的保险金支付总额,超过东日本大地震时,曾达到史上最高的约1.66万亿日元。

据悉,各家损保公司将在住宅火险收费中,反映2018年度保险金支付额,预计最快于2020年度涨价。2019年度支付额如果增加,或将导致今后保费上涨。

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2019-11-14 4:12

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台风“海贝思”在日本引发821起地质灾害

台风“海贝思”在日本引发821起地质灾害

1 週前

来源: 共同社, 社会生活

【共同社电】日本国土交通省截至6日上午8点的统计显示,今年第19号台风“海贝思”造成的地质灾害已达到821起,单个台风造成的灾害是自1982年有记录以来最多的一次。20个都县发生山体塌方、泥石流、滑坡。此前最多的一次是2004年第23号台风,当时共发生地质灾害800起。

据国交省透露,“海贝思”登陆后从关东等地北上,引发大范围创纪录的暴雨是主要原因。

国交省根据都道府县的报告对地质灾害进行统计。截至上午8点,共发生山体塌方394起、泥石流383起、滑坡44起。从都县来看,宫城县最多,达到249起。之后依次为岩手97起、神奈川90起、福岛78起、群马67起、新潟45起、长野43起、静冈42起。

在去年的西日本暴雨中,32个道府县共发生地质灾害2581起,创单次灾害的数量之最。数量较多的还有2009年7月侵袭中国地区及九州北部的暴雨,引发地质灾害492起,2014年8月广岛的地质灾害达到637起。日本全国自1982年起每年平均发生地质灾害约千起。(完)

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2019-11-10 4:43

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台风暴雨导致箱根四成住宿设施温泉供应中断

台风暴雨导致箱根四成住宿设施温泉供应中断

2 週前

来源: 共同社, 社会生活, 文体娱乐

【共同社电】因今年第19号台风“海贝思”遭遇创纪录暴雨的日本神奈川县箱根町接连出现塌方现象,截至30日向强罗、仙石原地区约100处住宿设施的温泉供应中断。该町观光协会称,这相当于町内265处住宿设施的四成左右。由于修复耗费时日,酒店及旅馆被迫采取从其他设施分得温泉等应对措施。

每天供应约3000吨温泉的公司“箱根温泉供给”称,大涌谷的源泉地发生塌方,管道设备等流失。温泉供应从12日起停止,11月以后才能修复。

开展温泉供应业务的箱根登山铁道公司也停止了温泉供应。负责人难掩沮丧地表示:“这种程度的损失是第一次,很吃惊。迎来红叶季,泡温泉也是十分舒适的季节,却出现了这种情况”。

住宿设施除了从其他设施分得温泉外,还使用没有温泉成分的热水等,做法不尽相同。此外还有被迫停业的情况。继续营业的度假酒店的女员工表示:“希望能早日恢复原状。”(完)

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2019-11-5 4:41

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日防卫相提及自卫队台风救灾活动时自嘲“雨男”

日防卫相提及自卫队台风救灾活动时自嘲“雨男”

2 週前

来源: 共同社, 日本政治

【共同社电】日本防卫相河野太郎在东京举行的自身政治资金集会上发言称:“我在家乡经常被称为‘雨男’(招雨的男子)。我当上防卫相后已有三次台风。”这一发言是谈及慰问派赴救灾现场的自卫队员等话题的开场白,当场引发了笑声。不过由于接连不断的台风和暴雨导致多人死亡,该发言可能会被批轻率。河野在参院外交防卫委员会上就自己的“雨男”发言致歉称:“向因此感到不快的人们道歉。”

河野在政治资金集会上介绍称,今年第19号台风“海贝思”等造成严重损失后,自卫队员执行了救人等任务。他称:“他们正致力于供水、洗澡方面支援、道路警戒。”

河野列举在山梨县道志村搜寻失踪女童以及应对猪瘟,指出:“自卫队在所有领域努力工作,因此必须切实改善队员的待遇。”

河野27日访问因台风“海贝思”造成损失的福岛、宫城两县灾区,视察了派赴当地的自卫队正在开展的修复和生活支援活动。

9月的第15号台风“法茜”引发灾情时,河野也前往持续停电和断水的千叶县,视察了自卫队在当地的支援活动。(完)

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2019-11-3 4:41

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第19号台风造成日本222件文化遗产受灾

第19号台风造成日本222件文化遗产受灾

2 週前

来源: 共同社, 社会生活, 文体娱乐

【共同社10月28日电】采访日本各都县获悉,在因今年第19号台风“海贝思”而发布大雨特别警报的13个都县,被国家或都县指定或登录为文化遗产的历史建筑物及遗迹等中,至少有222件因台风受灾。其中179件为国家级文化遗产。由于受灾的文化遗产多位于室外,兼顾灾害对策和遗产保护的难度凸显出来。如果当地提出要求,文化厅将派遣职员磋商修复方法。

被认为建于南北朝时代的国家指定遗迹福岛县白河市的山城“白川城遗址”发生塌方,24日文化厅调查官造访现场,确认了此处以及附近的国家指定遗迹“名胜”南湖公园的受灾情况。

在群马县富冈市的世界文化遗产富冈制丝厂,国宝缫丝所的窗户玻璃破损。在长野县松本市,建于明治时期、被视为和洋交织的“拟洋风建筑”代表作的国宝旧开智学校校舍中,塔屋上剥落了宽约160厘米、高约50厘米的灰浆。在茨城县取手市的国家指定重要文化遗产龙禅寺三佛堂,茅草屋顶有部分脱落。

在被指定为国家名胜、也是世界文化遗产富士山的构成资产的三保松原(静冈市),受台风影响遭受沙土流失导致松根暴露的灾害。在世界遗产中尊寺(岩手县平泉町)用地内,发生多棵树木倒伏灾情。

神户大学的特命副教授松下正和(资料保存学)指出:“在室外的文化遗产需要做到不因过度的(防灾)对策而损伤其价值,因此保护很困难。但重要的是,建筑物及遗迹也应在可能的范围内进行事先加固等,把受灾控制在最低限度。”

据文化厅称,受灾的国家文化遗产的修复费用可得到70%至85%补帖,另一方面都道府县指定的文化遗产则没有来自国家的补帖。(完)

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2019-11-2 4:44

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台风“博罗依”灾害死者半数在车中遇难

台风“博罗依”灾害死者半数在车中遇难

2 週前

来源: 共同社, 社会生活

【共同社电】采访日本福岛、千叶县等获悉,因今年第21号台风“博罗依”及低气压带来的暴雨在该两县死亡的10人中,有5人是在乘车转移时遇难。车辆被水淹没,或是被冲走。失踪的2人中也有1人是乘车者。在第19号台风“海贝思”时,在车里遇难者也达到约3成。专家指出:“在灾害发生前完成转移很重要。”

两县的灾害对策总部等称,千叶县因道路漫水被淹没的车辆内及其附近发现了3名男性的遗体。还有男性连同车辆被冲到河里死亡。在福岛县相马市,一对母子(61岁和38岁)乘坐的微型车可能被冲走,母亲的遗体已被找到,儿子处于失踪状态。

其中,千叶县长柄町的鹤冈成夫(54岁)25日下午去托育机构接长子(6岁)途中,在桥上连同车辆被浊流冲走。该町的岩濑长寿(88岁)为了避难而驾车前往位于高处的儿子家时,中途与儿子联系称“被困在车里无法动弹”,之后在浸水的车内被发现。

在台风“海贝思”灾害时,87名死者中,在车里被卷入洪水等的达到25人,约占3成。

千叶县汇总的海啸时避难计划指针指出,如果水深达50厘米以上,“就会陷入被困车内、车辆漂浮被冲走的非常危险状态”。日本气象厅也要求在1小时降雨量超过50毫米的大雨时,避免乘车。

东京女子大学名誉教授广濑弘忠(灾害风险学)表示:“雨中带着老年人、小孩长途转移只能使用汽车。重要的是时机,应该根据行政部门的提醒,尽早完成避难和转移。如果晚了就不要外出,请呆在建筑物的上部楼层”。(完)

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2019-11-2 4:43

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快讯:日政府将台风“海贝思”指定为“极其严重灾害”

快讯:日政府将台风“海贝思”指定为“极其严重灾害”

3 週前

来源:共同社, 日本政治

【共同社电】日本政府在内阁会议上决定把今年第19号台风“海贝思”指定为“极其严重灾害”以及基于《大规模灾害复兴法》的“紧急灾害”。上调对地方政府灾后恢复工作的国库补助率,中央政府代为展开地方政府管理道路的修复工作,将其当作直辖业务。(完)

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2019-11-1 4:44

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重新检视绿能作为急难用电之道─ 从法西台风重创日本千叶谈起

重新检视绿能作为急难用电之道─ 从法西台风重创日本千叶谈起

3 週前

来源:udn

【林家珍/北美智权专利工程处日本部部长】
9月初法西台风直扑东日本造成不小的灾情,最严重的千叶县一度高达93万户停电。再怎么用心防灾,遇到长期停电仍是一个头痛的难题。这次千叶风灾,有部分灾民表示住家屋顶设置的太阳能面板在停电期间救了他们一命,也因此太阳能发电作为灾害时的紧急电源再度受到注目。

9月初法西台风直扑东日本造成不小的灾情,最严重的千叶县一度高达93万户停电。受灾区域包括千叶山区两处电塔倾倒,全区一共两千多支电线杆受损或倒塌。以往若仅部分地区受灾,东京电力尚可利用迂回送电方式从远处分区轮流送电,避免全区长期停电的状况。然而此次不只电塔倒塌,末端的配电线也严重受损,连迂回送电都有困难,加上大范围坍塌的电线跟被风吹得东倒西歪的林木纠缠不清,须一一砍伐重整,导致台风过后一个多星期仍有将近10万户停电,直到接近9月底才全区恢复供电,是继311地震后时间最长的大规模停电,灾情严重可想而知。台风走后,千叶的天气时仍如秋老虎般酷热,时而下起猛烈大雨,加上停电、停水带来的种种不便,让灾民生活苦不堪言。

近年来由于全球气候异常,日本各地一次又一次遭受「前所未有」的风灾、豪雨、土石流,专家学者开始担忧所谓的「异常」天候恐怕已成为「平常」,呼吁政府上修现有的防灾标准。针对此次千叶风灾,民间有声浪指责日本政府与东京电力错估灾情导致复电速度过慢。姑且不论政府和东电的应变是否有疏失,当受灾范围广大,再怎么快的救灾速度也需要时间,这段时间民众可以做些什么来自保?

根据笔者多年旅日的观察,日本民众的防灾准备普遍做得很扎实,从各式防灾用品、储粮、饮水、易碎物品及大型家具固定、甚至到临时简易马桶等都齐备的家庭不在少数。另外,日本业者也提供全套防灾组合,商品种类齐全,民众上网便可一站购齐宅配到家,相当便利。

日本购物网站上琳琅满目的防灾组合(图片来源:乐天市场网站)
不过,再怎么用心防灾,遇到长期停电仍是一个头痛的难题。这次千叶风灾,有部分灾民表示住家屋顶设置的太阳能面板在停电期间救了他们一命,白天可维持多数家电产品的运作,夜间则使用蓄电池储存的电力,有太阳能发电的住户在停电期间能够维持基本生活需求,不至于成为停电难民,也因此太阳能发电作为灾害时的紧急电源再度受到注目。

日本政府多年前开始倡导家用太阳能发电系统,平时省下电费并卖出多余电力,停电时可切换成自用模式做为紧急电源。以往民众只着重在前者,紧急电源功能几乎不清楚也不会使用,直到前年北海道发生全区大停电、去年关西地区因台风导致220万户停电,再加上这次千叶的风灾,日本民众对于太阳能发电的紧急电源功能的认知度也大大提升。

日本的家用太阳能发电系统的装设价格已较过去便宜许多,但动辄仍需上百万日币,不是家家户户都装得起,加上公共区域也需要电力供应,催促日本政府积极建设区域微型电网(microgrid) 的声音又再度出现。微型电网连结地区内各住户的分散式发电装置,在平日区域内电力自​​产自销,在急难时可以互助救济,每个地区有自己的内部输电网络,地区间可相互连结,也与电力公司的中央输电系统连结,方便电力供需调度,比起仰赖电力公司的中央供电系统做为单一电力来源会更有保障。

在日本,微型电网的概念约在西元2000年就已经被提出,日本政府也陆续挑了几个地点进行试验性导入。然而,当时自家发电系统等分散式能源建置费用太高,离实用化尚有好长一段路。这些年下来建置费用逐渐降低,日本郊区独栋住宅导入太阳能或氢能发电的数量增加,分散性能源的建构已趋于成熟,未来应朝向建立微型电网把这些分散性能源集中管理运用。

理论面虽然如此,但实务面上仍有许多课题待克服,包括法规制度的建立、规格整合制定等,加上微型电网需要业者参与电力管理调度,目前除了电力公司之外,有电力管理技术能量和经验的企业仍属少数,需要进行培育。

全台首座离岛微型电网-澎湖七美(图片:台电公司)
这几次的大停电让日本政府和民众意识到,传统中央配电不论站在防灾或国家安全的观点,都是不堪一击的脆弱,迫切需要改善。如此一个推力一个拉力,希望能带动加速推动微型电网的实现。反观台湾,时逢921届满20年,每回想起当晚的撼动,笔者至今依然余悸犹存。这几年政府也开始于偏乡离岛,例如澎湖七美及乌来福山村等,导入再生能源与微型电网的试验性计画,推展进度不输先进国家。微型电网的实现仍需一段时日,一般大众可以从身边做起,盘点家中的防灾用品是否需要添购或更换,固定易碎物品及大型家具、确认逃生路线等等,从日常生活开始做好防灾工作,保护自己和家人。

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2019-10-31 4:41

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风灾受创日本北陆新干线全线复驶

风灾受创日本北陆新干线全线复驶

3 週前

来源:经济日报

日本北陆新干线日前受台风哈吉贝影响区间中断,今天恢复东京站到金泽站直达车行驶,但因为多达10个编组的车厢在风灾中泡水,目前靠20编组行驶,整体车次较风灾前略减约一成。

日本共同社报导,台风哈吉贝带来破纪录大雨造成铁道淹水及设备损坏后约2周后,总算让这条连结首都圈与北陆地方的交通网络「完全复活」。

JR东日本公司表示,由于长野市新干线机厂有10编组120节车厢泡水,造成车厢数不足,所以目前依临时时刻表发车,运行班次较风灾前约减少一成。

临时时刻表以东京站往来金泽站直达车为优先,而为服务地方旅客,上越新干线与北陆新干线部分车次将临时停靠本庄早稻田站、安中榛名站及佐久平站。

北陆新干线共有30编组,扣除泡水的10编组,现仅剩20组运行,势得充分利用。

北陆新干线因应哈吉贝侵袭时,从12日起启动预防性停驶,本来预计13日就能复驶,没想到机厂淹水灾情严重,到昨天为止,只能区间往返东京站到长野站间,及上越妙高站到金泽站间。

北陆新干线今年4月到9月的每天搭乘人数约5万1300人,搭乘率约6成。

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2019-10-28 4:42

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第19号台风造成农林水产损失逾千亿日元

第19号台风造成农林水产损失逾千亿日元

3 週前

来源:共同社, 金融财经, 社会生活

【共同社电】日本农林水产省透露,截至上午7点,今年第19号台风“海贝思”造成的农林水产相关损失已达到1027.3亿日元(约合人民币67亿元)。农水省对38个都府县上报数据进行了统计,截至23日为876亿日元,但之后耕地及农业设施损失增大。

由于部分地区优先恢复正常生活,尚未确认耕地情况,预计损失金额将进一步上升。农水省提出方针将为清除农地堆积的稻草提供资金援助。

损失金额具体包括,水稻、白菜、草莓等农作物85亿日元。由于千曲川及阿武隈川泛滥,导致长野县和福岛县河流流域为主的苹果树和桃树倒塌等倒伏损失4亿日元。8处贮水池决堤等农业设施损失380亿日元,耕地毁坏为128亿日元。此外,包括渔港设施损坏在内的水产相关损失为95亿日元,林道毁坏等林地荒废为160亿日元。

在以往自然灾害造成的农林水产相关损失中,今年9月第15号台风造成的损失达509亿日元,此外去年的西日本暴雨则达到3409.1亿日元。(完)

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2019-10-28 4:04

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台风哈吉贝重创日本国中生拍下民宅落水瞬间

台风哈吉贝重创日本国中生拍下民宅落水瞬间

4 週前

来源:udn

台风哈吉贝13日侵袭日本时,流经长野县佐久市的千曲川水位暴涨冲毁护岸,一名在对岸的国中男生拍下护岸上民宅掉落大水的瞬间惊人影像,所幸当时民宅内居民已提前撤离。

日本放送协会(NHK)报导,流经长野县佐久市的千曲川在哈吉贝侵袭时水位暴涨、水势湍急,大水冲毁护岸造成民宅与商店仓库掉落被冲走。

而在民宅与仓库掉落大水瞬间,正好在对岸的14岁国中男生拍摄到惊人画面。

这个国中男生在日本时间13日上午约6时,和祖父一同去看千曲川水位暴涨的情况,结果看到对岸护岸已被大水冲毁部分,造成护岸上店家仓库与民宅地基被掏空,有近半面积腾空在千曲川上。

从男学生开始摄影后,可以看到护岸逐渐被大水冲刷,不久后民宅就掉落进大水被冲走。

佐久市政府表示,当时有3栋房屋被大水冲走,所幸民宅内居民已提前撤离,无人受伤。

哈吉贝重创日本已届满一周,根据NHK自行统计,目前已知造成79死、11失踪及396伤。

哈吉贝也造成日本71条河川共130处堤防溃决,超过5万2800栋民宅淹水,其中有约3500栋民宅属全毁、半毁或部分损坏,还有20个都县发生374件土石灾害。

根据日本内阁府统计,截至19日上午11时止,仍有12都县合计4646人仍留在避难所生活,其中以福岛县1734人最多、长野县1012人居次、宫城县662人第3 。

为掌握哈吉贝灾情,日本首相安倍晋三上午前往长野县勘灾,并视察千曲川溃堤现场了解灾区现况,之后也会与长野县知事阿部守一会谈,直接了解长野县在协助灾民及重建方面的需求。

哈吉贝台风造成日本中部长野市堤防溃决,长野市十三日泡在泥水中。美联社

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2019-10-24 4:42

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洪水来袭!残疾爷劝妻放手「道别」完沉水中…万人全泪崩

洪水来袭!残疾爷劝妻放手「道别」完沉水中…万人全泪崩

4 週前

来源:三立新闻网

国际中心/综合报导

今年第19号台风「哈吉贝」侵袭日本,造成各地灾情惨重,截至15日为止,传出死亡人数已超过72人,更有10几人失踪、上百人受伤,还有多处房屋遭大水淹没,马路上的车辆也全都泡水。日媒也采访到一名在洪水中幸存的老奶奶,她回忆房子被淹没的那一刻,红着眼眶说「我丈夫在我面前去世」,表示残疾的丈夫为了让她能顺利逃生,劝她放开原本紧握的手,自己独自沉入水中,感人的真实故事,逼哭日本万名网友。

▲关根夫妇两人分常恩爱。(图/翻摄自FNN PRIME)

综合日媒报导,86岁的关根百合子奶奶,和丈夫关根治虫两人住在福岛一处稻田附近的平房,她回忆台风哈吉贝登入的当晚,她和丈夫凌晨睡到一半时,突然发现床垫湿湿的,他们起身查看,才发觉大水从室外淹了进来,随着雨越下越大,洪水淹没房子的速度也不断加快。

▲大水挟带淤泥淹进屋子内。(图/翻摄自FNN PRIME)

爷爷见状只能赶紧叫奶奶爬到高处,腿部有残疾的他则留在地上,但两人的手还是紧紧牵着没放开,就在洪水快要淹没爷爷时,奶奶不断叫他「坚持住!」,但爷爷似乎是知道自己逃不掉了,他便抬头望向奶奶,对她深情说「这么长的时间以来,承蒙妳的照顾了」,自己就缓缓放开双手,渐渐沉入水中。

▲幸存下来的百合子奶奶拿出爷爷的照片默默流泪。(图/翻摄自FNN PRIME)

目睹这一幕的百合子奶奶相当崩溃,她就这样看着爷爷离开,自己却无能为力,心情至今仍是难以平抚。许多网友看到也默默掉下眼泪,纷纷留言鼓励奶奶「要好好活下去」、「爷爷是真的很爱您」、「难了心情真的很沉重」、「大自然就是这么的无情」、 「爷爷看到您能平安一定很开心,不要自责了」、「最爱的人在面前离开,该有多心痛」、「我的泪水止不住」。(蓝诗孟报导)

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2019-10-23 4:45

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