焦点:股市担忧新《外汇法》与加强企业治理背道而驰

焦点:股市担忧新《外汇法》与加强企业治理背道而驰

1年前

来源:共同社, 金融财经

【共同社电】日本去年11月通过的修改后的《外汇法》在股市引发担忧。新法内容为加强了外资对武器制造等安全保障相关的日本企业出资的限制,被指可能导致外国投资者远离日本股票。有观点认为如果敢于向管理层直言的海外股东的作用减弱,将与严格企业治理的动向背道而驰,法律限制实际将产生怎样的影响受到关注。

以往海外企业若要买入信息通信等限制对象日企的股份10%以上时需向日本政府事先申报。政府进行审查,如有问题可下令中止其参股。新法的核心是把出资比例定为1%以上,同时出台了免除制度。此举可能是考虑到中国意在防止相关技术流出,日本与加强管制的美国保持同步,计划从今年春季起开始施行。

去年9月,出资限制可能扩大到10倍的消息一传出便引发了市场高度警惕。这是由于海外投资者的交易约占东京证交所6成,如果对日投资受到抑制则可能导致交易低迷。

日本交易所集团(JPX)首席执行官(CEO)清田瞭在10月的例行记者会上强调,“对特定投资者加以限制并不好”。政府罕见地在新法通过前公布问答集,通过宣传免除限制制度努力平息舆论。

预计很多海外证券公司和银行将成为免除制度的适用对象,政府将在今春前以政省令的方式公布细则。即使成为免除对象,也必须遵守规则,包括己方人员不担任董事,不在股东大会提出转让重要业务的提案等。对于上述行动限制,大和综研主任研究员金本悠希担忧地表示:“会被海外投资者认为是在试图保护管理层”。

东证一直呼吁上市企业为确保经营透明度与股东开展对话。高盛证券副董事长Kathy・松井称:“虽说国家的技术必须保护,但会让人怀疑并未认真对待企业治理”,要求政府细致应对。(完)

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2020-1-18 4:12

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安倍就修改《宪法》第九条展露灵活姿态

安倍就修改《宪法》第九条展露灵活姿态

2年前

来源: 共同社, 日本政治

【共同社电】日本首相安倍晋三在11日的众院预算委员会会议上,就国会的修宪讨论称“必须判断政治情况如何,考虑什么是可能。有时,将在某种程度上随机应变”,再次强调了灵活姿态。他还表示:“我想法的根本在于修改第九条,但事情并不会如愿”,暗示有意克制在第九条中写明自卫队存在的一贯主张。

安倍同时提到:“有人认为,如果我进一步展示有意(就第九条修宪),反而会产生负面效果。”他解释说“虽然多少感到不愉快,但也不得不认为有些道理”,表示这是接受了政府和执政党内慎重意见后的应对。

不过,安倍在审议中曾指出“在第九条中写明自卫队存在非常重要”,发言摇摆不定。

11日的审议中,国民民主党议员前原诚司称:“安倍真的热心于修宪吗?令人怀疑。”他提及2012年12月第二届安倍内阁上台前后,安倍曾主张放宽第96条规定的由国会提议修宪的条件,批评安倍有关修宪的优先顺位改变了。

安倍就修改第96条解释称:“本以为也可以得到国民理解,但遗憾的是政治情况没能变成那样。”(完)

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2019-10-18 4:43

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焦点:安倍执着于在《宪法》中写明自卫队

焦点:安倍执着于在《宪法》中写明自卫队

2年前

来源:共同社, 日本政治, 编辑推荐

【共同社电】日本夏季参院选举中,对在安倍任期内修改《宪法》态度积极的修宪势力能否维持三分之二议席是焦点所在。首相安倍晋三(自民党总裁)执着于在第九条中明确写入自卫队的存在,但要获得在野党的理解难度很大。宪法论战和选举结果将左右修宪前景。

××  ××

自民党在此次参院选举的竞选承诺中将修改《宪法》列在6个重点项目的最后。把重心放在唤起舆论“获得国民的广泛理解”上,在第九条中明确写入自卫队的方案仅作为修宪4项之一列出。

安倍此前在修宪派集会及该党大会上对修改宪法第九条发表热烈演讲,另一方面在国会和选举演说中则措辞谨慎。安倍在此次参院选举中如何呼吁此事将受到关注。

安倍在今年5月3日宪法纪念日向修宪派集会发送了视频寄语,表明通过把自卫队写入第九条“为违宪争论画上句号”,还表示坚持2020年施行修改后的宪法的目标。在2月的党大会上也高声呼吁:“是时候着手进行建党以来夙愿的宪法修改了。”

此前1月安倍在众参两院进行的施政方针演说内容较为克制,仅对深化修宪讨论表示期待。这是为了避免刺激主张“有关自卫队的违宪争论已经解决”(立宪民主党党首枝野幸男语)的在野党。

修宪势力在众参两院获得国会提议所需的三分之二以上议席是3年前的2016年参院选举之后。自民党未能利用“良机”,国会的宪法审查会讨论停滞。与公明党间也存在温差,未能如愿积极展开修宪讨论。

为打破僵局,安倍2017年5月在修宪派集会上透露了写明自卫队方案和2020年实施修改后宪法的目标,但对于这一突然的提案,自民党内也出现了不满声音。

虽然同年10月参院选举的自民党竞选承诺将修宪列为重点项目之一,但安倍在街头演讲中却几乎没有提及修改宪法第九条。进入12月后他就写明自卫队的方案曾表示:“虽然为推动宪法讨论投下了一颗石头,但这颗石头太大了。”

自民党宪法修改推进总部2018年3月汇总的第九条修改条文草案保留了第一款和第二款,另设“第九条之二”,作为“不妨碍实施必要自卫措施”的实力组织写入了自卫队。由于该党前干事长石破茂等表示反对,未得到党总务会的批准,也未能提交国会。(完)

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2019-6-27 4:41

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日本拟修改法律支持民众进一步延迟退休

日本拟修改法律支持民众进一步延迟退休

2年前

来源:证券时报

近日,日本政府宣布将修改现行的《高年龄者雇用安定法》,要求企业采取措施,以便让有意愿工作的老人能工作到70岁。除了原有的废除退休制、延迟退休年龄等内容外,日本政府拟要求企业实行支持老年员工到其他企业再就业、帮助老年人创业等措施。预计日本政府明年将向国会正式提交这一法律的修正案。

日本是世界上人口少子化、老龄化最严重的国家之一。据统计,目前65岁以上老人占日本总人口比例达27.7%,75岁以上老人占13.8%。如何解决劳动力不足问题成为日本社会面临的重要课题。2018年,日本劳动年龄人口降至7545.1万人,占总人口的比例为59.7%,创下1950年以来新低。预计到2049年,这一比例将进一步减少30%。

日本政府为此提出“终身不退休社会”理念,鼓励有意愿的老年人继续工作,以保持经济发展动力,支撑社会保障制度的顺利运转。现行法律规定,对有工作意愿的65岁以下员工,企业不得以年龄原因将其辞退。调查显示,日本65—69岁的老年人中,有65%表示“愿意工作”,但实际就业者比例仅为46.6%。日本政府希望通过修改法律,改善老年人就业环境。

一些日本企业对此表示期待。东京都立川市有一家名为“日本综合警备”的保安公司,大量雇用已超过退休年龄,但身体健康且愿意继续工作的人。在这家企业,年龄最大的员工86岁,60岁以上员工达到184人,占总职员人数的一半。为了保障老年人的工作安全,该企业每天上班之前都会细致地检查员工的身体状况,例如给员工量血压等。保安公司的负责人认为:“保安工作是与人打交道的工作,非常适合人生阅历丰富的老年人。如果国家通过70岁也可以工作的法律,将会吸引更多老人加入我们。”

日本一些媒体分析认为,在日本平均预期寿命增加和劳动力不足的背景下,鼓励和支持老年人就业非常重要,但出台新法律时需注意避免给企业施加过大压力。此外,老年人个体情况不同,实施延迟退休要根据具体情况具体分析。 (本报东京电)

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2019-6-21 4:43

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日政府拟提高雇用年龄至70岁 修改法律规定企业努力

日政府拟提高雇用年龄至70岁 修改法律规定企业努力

2年前

来源: 共同社, 金融财经, 社会生活

【共同社5月15日电】日本政府15日在未来投资会议上提出一项方针,为让有意愿者可工作到70岁,拟把确保工作机会规定为企业的努力义务。除了通过废除退休制、延迟退休年龄或提高继续雇用年龄由企业继续雇用的以往方法外,还将把到其他企业再就业、帮助创业等也加入努力义务的选项。此举旨在实际上扩大工作平台,将向明年的例行国会提交《高年龄者雇用安定法》修正案。

随着少子老龄化进程,以劳动年龄人口为主的一代人口剧减,确保劳动力成为一大课题。安倍政权提出实现“终身不退休社会”,也有意增加工作的老年人,让其成为社会保障制度的支撑方。

首相安倍晋三在会议上称“迎来人生100年时代,力争修改法律从而能让有意愿的老年人在社会上发挥经验与智慧”,强调了“有必要依据老年人特征准备多种选项”。与会者中提出了“确保工作机会很重要”、“也有必要留意老年人的个体差异很大”等意见。

现行法律规定企业有义务通过废除退休制、延迟退休年龄或引进继续雇用制度,雇用全体有意愿者到65岁。

政府有意在维持这一内容的基础上,有关雇用至70岁除了现行法律的废除退休制等3项确保措施外,还加入实现在其他企业的再就业、自由职业合同、帮助创业、向NPO法人等社会贡献活动提供资金这4项,把总计7项写入修正案。不设罚则,计划向积极行动的企业提供财政援助,而关于消极的情况,设置厚生劳动相要求制定举措计划及加以实施的机制。

修改法律后,将关注企业的举措开展情况,把7个项目的任何1项规定为义务,也将讨论若违反则公布企业名称事宜。

原则上65岁的公共养老金开始领取年龄不作上调。(完)

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2019-5-17 4:10

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详讯:安倍称2020年施行新《宪法》目标不变

详讯:安倍称2020年施行新《宪法》目标不变

2年前

来源:共同社, 日本政治

【共同社电】日本首相安倍晋三(自民党总裁)在迎来新年号“令和”后的首个“宪法纪念日”,向在东京都内召开的修宪派集会发送视频寄语,强调了坚持2020年施行修改后的新《宪法》的目标。他就将自卫队写入第九条称“我决心站在最前列,切实履行责任”,表明致力于实现修宪的意愿。他还重申了将充实教育写入《宪法》的必要性。

安倍在2017年给该集会的视频寄语中提出了2020年施行修改后的新《宪法》的目标以及将自卫队写入第九条。今年的集会上,他也谈及2020年施行目标表明:“现在这一想法也不变。”

围绕第九条,他再次谈及“将在《宪法》中写入自卫队,为违宪争论画上句号”。并且呼吁赞同称:“将完善环境,让全体自卫队员能够带着强烈的自豪完成任务。”

他还提到了自民党在修宪条文草案中制定的充实教育,主张“不管家庭经济情况如何,让教育向全体孩子开放,必须切实在《宪法》中定位”。(完)

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2019-5-8 4:54

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民调:仅40%日本人支持安倍修改《宪法》第九条方案

民调:仅40%日本人支持安倍修改《宪法》第九条方案

2年前

来源:共同社, 日本政治

【共同社电】共同社在宪法纪念日5月3日之前通过邮寄方式实施的《宪法》相关民调结果。有关修改第九条,仅有40%的受访者支持首相安倍晋三的方案。其方案是保留规定不保持战力和否定交战权的第二款并写明自卫队的存在。对于在安倍政府下修宪,反对与赞成的占比分别为54%和42%。这表明从现状来看,谈不上国民的理解得到加深。

对于是否赞成修改第九条本身一问,47%回答“没必要”,45%表示“有必要”,占比不相上下。回答必要的人给出的理由中,选择安倍主张的“有人指出自卫队违宪”者仅为26%。选择“朝鲜核与导弹及中国增强军备等日本所处安保环境的变化”者最多,高达56%。

自民党去年3月汇总了修宪的4个项目:(1)将自卫队写入第九条;(2)新设紧急事态条款;(3)消除参院选举“合区”;(4)教育的免费化与充实强化。

包括反对修宪者在内,针对安倍修改第九条方案询问后发现,在支持安倍方案(40%)之外,回答“删除第二款,明确自卫队的目的和性质”的占到29%,认为“没必要写入自卫队”的占27%,占比相近。

有关大规模灾害时的紧急事态条款,53%反对新设加强内阁权限并可限制个人权利的条文,44%赞成。对于无法实施国政选举时延长议员任期,反对和赞成分别为63%和34%。

仅有33%的受访者回答通过修宪消除合区。45%主张通过修改法律彻底修改选举制度,15%希望维持现行制度。围绕教育免费化,30%支持明确写入《宪法》,68%认为现行法律可应对而不需要修宪。

51%赞成将制约首相解散众院权写入《宪法》,高于回答没必要的45%。

无论哪一个项目,认为“有必要”、“相对而言有必要”的同意修宪者为63%。认为“没必要”、“相对而言没必要”的为36%。

此次调查于2至3月以18岁以上的3000人为对象展开,数字通过四舍五入省去了小数点。(完)

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2019-4-16 4:54

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日本政府拟修改法律扩大私家车“共乘”方式

日本政府拟修改法律扩大私家车“共乘”方式

2年前

来源:共同社, 社会生活

【共同社3月7日电】日本首相安倍晋三在7日的未来投资会议上表明,拟修改《道路运输法》扩大利用私家车收费载客的“共乘”方式。将明确将其引进公共交通“空白地带”的前提条件。除了使运行管理更易于委托给出租车公司之外,不限于当地居民,还允许接送游客,以确保苦于司机不足等问题的地区的出行工具。已进行实证试验的“出租车拼车”也将被解禁。

安倍就“共乘”表示:“站在利用者的角度,有必要修改现在的制度使之更易于利用。力图与出租车公司合作对地方政府和利用者双方而言都有好处”。力争写入今夏汇总的增长战略中,在2020年的例行国会上提交修正法案。出租车拼车拟在2019年度内以通告形式予以认可。

私家车载客作为“黑车”原则上被禁止,但在无公共交通工具的地区则仅允许居民使用。然而去年3月的调查显示,全国利用该服务的市町村数量为26%。据称由于对这一空白地带的解释并不完全统一,因此将明确定义。此前仅限“国家战略特区”的游客运送将允许在全国展开。

此外,“共乘”的运营主体是地方政府和NPO法人,但职员等甚至需负责运行管理,负担很重。因此,将简化出租车公司参与管理时的当地协调手续。

“出租车拼车”是通过打车软件征集同一方向的乘客,按照距离事先确定费用。目前的做法在批准时未设想这一费用体系,因此考虑发布通告予以认可,以弥补人口稀少地区的巴士缺口。(完)

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2019-3-12 4:22

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日本修改地震预测评估 日本海沟附近有大震危险

日本修改地震预测评估 日本海沟附近有大震危险

2年前

来源:共同社, 社会生活

【共同社2月26日电】日本政府的地震调查委员会(委员长:东京大学教授平田直)26日发布预测称,东北-关东地区的日本海沟附近海域今后30年内发生里氏7~8级大地震的可能性高。其中还有概率90%以上的地点。委员会修改了2011年3月东北地区太平洋近海地震(东日本大地震)发生后于同年11月汇总的长期评估。

平田指出“希望不要认为因为已经有过大地震,所以此后一段时间内就不会发生大的地震”,呼吁予以警惕。委员会还将推进预测这种地震发生后抵达沿岸的海啸高度。

预测显示,在与东日本大地震相同地点发生里氏9级左右超大地震的概率“几乎为0%”,但未否认在相邻地点发生地震的可能性。

在青森县东方近海以及岩手县近海北部发生里氏7.9级左右地震的概率是“5%~30%”,发生里氏7~7.5级左右地震的概率是“90%以上”。另一方面,宮城县近海发生里氏7.9级左右地震的概率从2011年版的“几乎为0%”升至“约20%”,发生里氏7~7.5级左右地震的概率是“90%以上”。福岛县近海发生里氏7~7.5级地震的概率也从“约10%”升至“约50%”。

此外,被称为“宮城县近海地震”的、靠近陆地的里氏7.4级左右地震发生概率从“不明”改为“约50%”。制作2011年版时还未把握东日本大地震全貌,放弃了对震源区域内的评估,此次则基于之后的调查研究,算出了概率。

在海沟附近断层缓缓错位,陆地晃动较小但会有大海啸来袭的海啸地震(里氏8.6~9级)发生概率“约30%”,没有改变。

东日本大地震前也曾算出里氏7~8级地震的发生概率,但2011年发生了“超出预想”的里氏9级超大地震。此次鉴于该地震对相关海域的影响,修改了预测。

地震调查委员会进行了分类,26%以上属于概率“高”,3%~未满26%属于“较高”,此次的大部分预测为“高”。关于从东海地区到九州近海的南海海槽地震,已经发布预测称发生里氏8~9级地震的概率是“70%~80%”,属于“高”的一类。(完)

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2019-3-1 4:24

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日本拟修改安全指南 以防基础设施瘫痪

日本拟修改安全指南 以防基础设施瘫痪

2年前

来源:共同社, 社会生活, 东京奥运

【共同社1月17日电】日本政府17日在东京都内召开由电力及燃气等业界人士出席的会议,开始探讨修改安全指南,以强化应对瞄准重要基础设施的网络攻击及自然灾害的措施。会议还就事实上从政府采购清单中排除中国通信设备巨头华为技术和中兴通讯(ZTE)产品的方针进行了说明。

两家公司被指与中国情报部门有联系,会议也是提醒业界人士加以注意。修改安全指南的目的是,在2020年东京奥运会和残奥会等大型活动来临之际,防止基础设施瘫痪。

探讨修改的是去年4月通过的“安全标准等制定指针”。政府在会议上提出改善意见,分别是(1)不容易因灾害而发生故障的设备管理、(2)同时考虑到国际形势的理想的数据管理。这是基于去年9月北海道地震造成道内全域停电,给居民生活带来严重影响等情况。

除了被政府指定为“重要基础设施”的自来水及铁路等14个领域的业界人士外,国土交通省及警察厅等的负责人也出席了会议。(完)

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2019-1-21 4:14

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分析:《入管法》修改后具体接纳措施亟待制定完善

分析:《入管法》修改后具体接纳措施亟待制定完善

2年前

来源: 共同社, 日本政治

【共同社12月10日电】作为日本临时国会最大焦点的修改后的《出入境管理及难民认定法》等于8日凌晨正式获得通过,成为法律。新设在留资格从而扩大接纳外籍劳动者。法律修改后,日本政府将在年内制定决定预计接纳人数的不同领域运用方针,此外到明年4月1日实施前将加紧完善省令,规定新资格在留期限、雇用合同标准、剔除恶性中介等。实施前将把制度全貌向国会汇报,但具体内容涉及多方面,短时间内能否构建完善的接纳态势成为课题。

年内制定反映跨行业整体方向性的基本方针、在制度启用前完善为获资格的不同行业技能考试也有必要。由于新制度的重要项目中有不少通过运用方针或省令等决定,不仅是在野党,执政党中也有人担忧“很难审核”。政府计划通过汇报全貌来否认轻视国会的质疑声,但能否拿出有说服力的依据和具实效性的担保将受到考验。

国会审议中,有关政府预计很多会转为新资格的现行“技能实习生”,长时间劳动和拖欠工资成为了问题。法相山下贵司表示将在明年3月底前公布对接纳方的调查结果,若存在违法行为则给予处分,但迈向改善劳动环境之路仍然模糊不清。

新制度的基本方针将由法相制作草案,在内阁会议上决定。不同领域的运用方针将依此决定未来5年各行业预计接纳人数等。

年内汇总的环境完善综合应对措施正由政府讨论会推进协调内容。不仅是新接纳的外国人,拟写入包括现已生活在日本的外国人及其家人在内的支援政策,提出实现“共生社会”。

修改后的法律新设了从事需要一定技能业务的“特定技能1号”和从事需要熟练技能业务的“特定技能2号”两项在留资格。法务省的入国管理局将升级为出入国在留管理厅。

对于加紧让法案获得通过的执政党,反对的在野党强烈批评该法“存在尚未完善之处”。7日,在野党提交针对首相安倍晋三以及法相山下贵司的问责决议案等加以抵抗,但均在参院全体会议上被执政党凭借多数予以了否决。(完)

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2018-12-13 4:46

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安倍称修改宪法第九条事关国防之根本

安倍称修改宪法第九条事关国防之根本

2年前

来源: 共同社, 日本政治

【共同社10月29日电】日本首相安倍晋三29日在众院全体会议上回答各政党代表质询时,就在《宪法》第九条中写明自卫队存在的修宪方案积极表态称:“为国民赌上性命执行任务的队员,将其正当性明文化、明确化事关国防之根本。”关于旨在扩大接纳外国劳动者的《出入境管理及难民认定法》修正案,安倍强调必要性称:“为应对人手严重不足问题,将设限期接纳立刻能派上用场的人。”他主张不会采取移民政策。临时国会的朝野政党论战就此拉开帷幕。

这是第四届安倍改组内阁启动后安倍首次在国会进行答辩。朝野政党围绕众院议院运营委员长高市早苗的国会改革试验草案发生对立,原定下午1点开始的会议推迟了约45分钟。

安倍还就修改第九条极力主张称“这是活在当下的政治家的责任”。立宪民主党党首枝野幸男在质询时反驳称:“权力受宪法制约的首相打出修宪的旗帜太不像话。”针对安倍认为自卫队任务和权限没变的看法,国民民主党党首玉木雄一郎也批评称:“起草大幅扩大自卫权范围的修宪案,还坚称‘什么都没变’,这是在撒谎。”

安倍介绍称,随着外国劳动者的增加,将推动改善劳动环境、实施日语教育和住房支援、助其加入社保。他表示,“不会采取不设限制地接纳外国人以维持国家运转的所谓移民政策”,将致力于防止包括非法滞留在内的犯罪。在野党方面就是否会转变为移民政策提出质疑。

安倍把明年10月上调消费税税率作为既定方针,明确表示“将全力应对以免经济受到影响”。关于预定年底修改的防卫力建设指针《防卫计划大纲》,安倍称:“不是在此前的延长线上,而是要追求作为今后数十年基础的应有姿态。”

安倍还提及韩国要求海上自卫队不要悬挂自卫舰旗“旭日旗”和该国国会议员团登上竹岛(韩国称独岛),批评称“接连做出与构筑面向未来关系潮流倒行逆施的举动,令人遗憾。”(完)

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2018-11-1 4:55

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安倍发表施政演说 称坚信修宪会达成广泛一致

安倍发表施政演说 称坚信修宪会达成广泛一致

2年前

来源:共同社, 日本政治

【共同社10月24日电】日本首相安倍晋三24日下午在众院全体会议上发表施政演说。有关修改《宪法》,安倍表示“坚信能够超越朝野政党的政治立场,达成尽可能广泛的共识”,对修宪草案的汇总表示期待。安倍强调,针对明年10月消费税税率上调至10%,将致力于经济对策,在今后3年实现社会保障制度向全年龄层型改革。安倍还力争在实现朝鲜完全无核化的同时解决绑架日本人问题,称“不会错过任何机会”,此外还表达了推进自由贸易的决心。

安倍在实现连续三次当选的9月自民党总裁选举竞选承诺中提出了修宪,此次似乎是展现实现夙愿的鲜明姿态。安倍同时表示,“将通过政党在宪法审查会提交具体的修宪草案,努力增进国民的理解”,表示欲在本届国会期间提交自民党修宪草案。

关于社保制度改革,安倍介绍称将把“继续雇用”义务提高到65岁以上,以实现“终身不退休社会”。安倍称“将向肩负未来的儿童以及育儿家庭大胆投资”。

围绕修改旨在扩大接纳外籍劳务的《出入境管理及难民认定法》,安倍强调意义在于“接纳能立刻投入工作的外籍人才,将切实确保与日本人同等的报酬”。

安倍强调东北亚依然留存着冷战结构,“将开展战后日本外交的总决算”。他表示将亲自面对朝鲜劳动党委员长金正恩,“打破互不信任的藩篱,解决绑架、核与导弹问题,清算不幸的历史,力争实现邦交正常化”。

安倍还表示将与俄罗斯解决北方四岛领土问题,缔结和平条约。他提及25日起对中国进行的访问,指出“将在所有层面飞跃性地增进交流,使日中关系提升至新阶段”。

关于日美“货物贸易协定”(TAG),安倍表示“将拿出双方都能获益的结果”。他还透露由于接连遭受台风等自然灾害,已在2018年度补充预算案中列入灾后修复重建费,承诺将对砖墙采取安全防范措施。安倍重申决心早日实现东日本大地震与熊本地震的灾后重建。(完)

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2018-10-26 4:59

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