聚焦:菅义伟政府需在美中之间开展平衡外交

2020年09月24日

来源:共同社, 全球纵横, 日本政治

【共同社电】日本首相菅义伟计划与美国总统特朗普举行电话会谈,向其传达以日美同盟为基轴的意向。另一方面,菅义伟还表现出欲发展与中国的关系。缺乏外交经验的新首相能否在对立的两个大国之间开展平衡外交?也存在掌舵失误、陷入两面夹击的风险。在激烈变化的国际形势下,继承安倍外交的“菅外交”即将启动。

政府消息人士如此解说“菅外交”的特征称:“将更加重视日中关系。与安倍外交的不同早晚会显现出来。”意思是外交重点将稍微偏向中国方面,会推进日中关系。

背后有着这样的考量,如果与美国步调过于一致,将动摇与经济层面密切相关的中国的关系,这并非上策。菅义伟16日在记者会上强调“将与近邻各国构筑稳定的关系”。

支持菅义伟政府的自民党干事长二阶俊博的意见也可能影响菅义伟的对华姿态。被称为亲华派的二阶17日在东京举行演讲,就保守派中蔓延的对中国国家主席习近平作为国宾访日的反对论调表示,“必须切实遵守国与国之间的承诺”。据分析,菅义伟将在关注新冠疫情的同时,慎重摸索习近平访日日程。

对美关系方面,将在努力维持并强化日美同盟的同时,与特朗普政府的对华强硬姿态保持距离。关于不顾中国的反对向台湾派出政府高官的美国的做法,外务省干部称:“考虑到11月的大选、面向美国国内作宣传的印象很强。日本没必要在所有事情上步调一致。”

然而若尝试接近中国则恐招致美国不快。如果邀请被美国国务卿蓬佩奥谴责的习近平作为国宾访日,则前首相安倍晋三与特朗普之间构建的良好日美关系有可能出现裂痕。

与俄罗斯的北方四岛领土谈判也需要开展平衡外交。菅义伟流露出调整通过“归还两岛”达成妥协的安倍政府方针、回到确认全部四岛归属的以往政府见解的想法。这是因为围绕归还两岛方案,出现了过于对俄让步的批评。然而面对俄罗斯这一强硬对手,难以预料根据以往原则立场的谈判是否行得通。

日朝关系也前景不明。与在绑架日本人问题上不见让步迹象的朝鲜今后也持续对立,还是摸索相互妥协?强调解决该问题“刻不容缓”的菅义伟可能不得不作出重要决断。

日韩间横亘着历史认识问题的鸿沟,能否拿出智慧消除对立成为课题。然而菅义伟“与中国不同,和韩国欲保持距离”(官邸消息人士语),冷却的关系很可能持续,悬而未决的问题堆积如山。(完)

FJ時事新聞
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