聚焦:自民党提议更改对敌基地攻击能力名称应对舆论

2020年07月17日

来源: 共同社, 日本政治

【共同社电】日本政府发布的《防卫白皮书》强调了对朝鲜与中国迅速开发导弹的危机感。由于撤销陆上部署型导弹拦截系统“陆基宙斯盾系统”部署计划,日本急于对导弹防御体系进行根本性调整,而填补防卫空白并非易事。自民党内拥有对敌基地攻击能力的论调升温,更改名称以应对舆论的方案也浮出水面,而现实中难题有待应对。

▽专家断定

防卫相河野太郎在记者会上对朝鲜流露出强烈的警惕,称朝方“有意通过相当频繁的弹道导弹发射来掌握导弹技术。”

今年的《防卫白皮书》于6月中旬截止,因此出现了同月下旬在国家安全保障会议(NSC)上决定放弃部署的陆基宙斯盾计划相关介绍部分保留的异常情况。

内容方面的特点是对朝鲜更详细的分析。鉴于去年朝鲜反复试射新型短程弹道导弹,白皮书指出“(朝鲜)执意追求攻击样态的复杂化与多样化”,将其定位为“对拦截态势的新课题”。

自民党干部称,陆基宙斯盾代替方案“除增强宙斯盾舰以外缺乏好方案”,在此情况下拥有对敌基地攻击能力的论调升温。在7月10日的自民党会议上,前国家安全保障局长谷内正太郎等专家(向国防领域议员)断定拥有该能力有助于强化威慑力。

▽模棱两可

政府就对敌基地攻击能力梳理称仅限没有其他手段的情况,“法理上是自卫范畴”。然而关于将哪个时间点视为发动武力攻击的情况,定义模棱两可。河野在8日的众院安全保障委员会上仅表示“将根据个别的具体状况判断”。

2003年时任防卫厅长官石破茂举例称,“宣称将东京化为火海并竖起导弹,开始注入燃料时”要发动。然而朝鲜近年来使用机动性优越的固体燃料推进开发导弹。朝方正在加强突袭能力,准确掌握其意图及发射基地极其困难。即使假设日本将其视为发动的情况进行攻击,也可能被认为《联合国宪章》和国际法不允许的先发制人攻击。

如果缺乏向朝鲜等周边国家的认真说明,相反可能导致安保环境恶化。首相官邸消息人士表示:“如果对象是朝鲜,与日美韩三国的协调不可或缺。”

▽慎重论调

倾向于拥有对敌基地攻击能力的自民党也早早开始探讨应对舆论的措施。焦点是取代“对敌基地攻击能力”的新名称。考虑到公明党内部担忧脱离基于《宪法》专守防卫的慎重论调,自民党提出“自卫反击能力”、“打击力”等候选。

首相亲信表示:“必须像有限允许集体自卫权一样,获得舆论对政策转变的理解。”若决定拥有,无疑也将进一步加快与美军的一体化。自卫队干部担忧地表示:“希望不要在没有战略的情况下进行装备品采购。”(完)

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